代表委员呼吁立法 烟花爆竹全面禁放

会场上，不少代表、委员都在关注一个问题：在上海这样一座高楼林立，人群密集的城市，可以燃放烟花爆竹吗？对此，不少代表和委员呼吁，在本市范围内禁售烟花爆竹，扩大禁止燃放的范围。
　　不少代表指出，烟花爆竹不仅带来大气污染排放，还会带来公共安全的巨大隐患，引发火灾甚至人员死伤事故。而高额利润也让不法分子“热衷”违法生产、销售烟花爆竹，大量烟花爆竹在不安全的环境下存放，存在极大的安全隐患。去年12月底以来，上海公安消防部门通过寻访查控、设卡检查、群众举报等方式，先后处理了4个非法储存1000箱以上的网点，收缴非法产品近9000箱。
　　在去年的人代会上，百余名市人大代表在市十四届人大二次会议上联名倡议，春节不放烟花爆竹。李富荣代表、李韶平代表等都曾呼吁彻底地向爆竹说“不”。
　　“20多年前，广州春节时的鞭炮声远比上海响亮，但后来广州彻底禁放鞭炮。”李韶平说，这表明移风易俗不放烟花爆竹并非不可能。去年1月，市统计局的一份调查报告也佐证了这一观点：在1000多名调查对象中，85.6%表示春节不购买烟花爆竹，81.1%赞成全年禁止燃放烟花爆竹。
　　“燃放烟花爆竹危害很多：造成环境污染，损害市民身体健康，有危害公共安全的可能，而且还浪费资源。”李富荣告诉记者，对于“外环以内全面禁燃烟花爆竹”，他持支持态度。
　　针对烟花爆竹屡禁不止的现象，李富荣认为这和市民法制意识不强、宣传不够有关。他建议，可通过立法形式禁燃烟花爆竹，同时相关部门应加强监管执法，对“有令不行”燃放烟花爆竹者加大惩处力度。另外，对禁燃规定应开展多角度宣传，尤其是在每年春节期间：“要让大家了解燃放烟花爆竹的危害，也要让大家知道违法违规燃放之后的后果。”
　　“如果对烟花爆竹的燃放进行规定，必须考虑可操作性。”一些代表委员提出，一旦立法，必然要对违法燃放烟花爆竹的行为进行处罚，然而这一行为的取证和处罚都是难题。据媒体报道，北京曾出动95.4万人严守燃放烟花爆竹安全。
　　一些代表和委员建议，应立法规定本市全面禁售烟花爆竹，此举将从源头减少烟花爆竹在上海的燃放。公安消防等机关能够不必将太多精力投入禁止违法燃放，而将主要精力集中于打击违法运输、销售烟花爆竹的行为，提高行政效率。此外，也建议根据实际情况将“禁放”范围扩展到外环以内，“现在上海的‘市区’概念已发生了很大变化，很多原先的郊区已经成为人员密集居住的城区，随意燃放烟花爆竹的安全隐患同样存在。”